《“健康中(zhōng)國(guó)2030”規劃綱要》提出“優化多(duō)元辦(bàn)醫(yī)格局”，要求“進一步優化政策環境，優先支持社會力量舉辦(bàn)非營利性醫(yī)療機構，推進和實現非營利性民(mín)營醫(yī)院與公(gōng)立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用(yòng)業餘時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛生機構執業或開設工(gōng)作(zuò)室。個體(tǐ)診所設置不受規劃布局限制。破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理(lǐ)限制和隐性壁壘。逐步擴大外資興辦(bàn)醫(yī)療機構的範圍。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，支持保險業投資、設立醫(yī)療機構，推動非公(gōng)立醫(yī)療機構向高水平、規模化方向發展，鼓勵發展專業性醫(yī)院管理(lǐ)集團。加強政府監管、行業自律與社會監督，促進非公(gōng)立醫(yī)療機構規範發展。”
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《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于深化醫(yī)藥衛生體(tǐ)制改革的意見》（中(zhōng)發〔2009〕6号）中(zhōng)指出“鼓勵和引導社會資本發展醫(yī)療衛生事業。積極促進非公(gōng)立醫(yī)療衛生機構發展，形成投資主體(tǐ)多(duō)元化、投資方式多(duō)樣化的辦(bàn)醫(yī)體(tǐ)制。抓緊制定和完善有(yǒu)關政策法規，規範社會資本包括境外資本辦(bàn)醫(yī)療機構的準入條件，完善公(gōng)平公(gōng)正的行業管理(lǐ)政策。鼓勵社會資本依法興辦(bàn)非營利性醫(yī)療機構。國(guó)家制定公(gōng)立醫(yī)院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多(duō)種方式參與包括國(guó)有(yǒu)企業所辦(bàn)醫(yī)院在内的部分(fēn)公(gōng)立醫(yī)院改制重組。穩步推進公(gōng)立醫(yī)院改制的試點，适度降低公(gōng)立醫(yī)療機構比重，形成公(gōng)立醫(yī)院與非公(gōng)立醫(yī)院相互促進、共同發展的格局。支持有(yǒu)資質(zhì)人員依法開業，方便群衆就醫(yī)。完善醫(yī)療機構分(fēn)類管理(lǐ)政策和稅收優惠政策。依法加強對社會力量辦(bàn)醫(yī)的監管。”
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《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦(bàn)醫(yī)療機構的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2010〕58号）就鼓勵和引導社會資本舉辦(bàn)醫(yī)療機構提出意見：一、放寬社會資本舉辦(bàn)醫(yī)療機構的準入範圍 （一）鼓勵和支持社會資本舉辦(bàn)各類醫(yī)療機構。社會資本可(kě)按照經營目的，自主申辦(bàn)營利性或非營利性醫(yī)療機構。衛生、民(mín)政、工(gōng)商(shāng)、稅務(wù)等相關部門要依法登記，分(fēn)類管理(lǐ)。鼓勵社會資本舉辦(bàn)非營利性醫(yī)療機構，支持舉辦(bàn)營利性醫(yī)療機構。鼓勵有(yǒu)資質(zhì)人員依法開辦(bàn)個體(tǐ)診所。 （二）調整和新(xīn)增醫(yī)療衛生資源優先考慮社會資本。非公(gōng)立醫(yī)療機構的設置應符合本地區(qū)區(qū)域衛生規劃和區(qū)域醫(yī)療機構設置規劃。各地在制定和調整本地區(qū)區(qū)域衛生規劃、醫(yī)療機構設置規劃和其他(tā)醫(yī)療衛生資源配置規劃時，要給非公(gōng)立醫(yī)療機構留有(yǒu)合理(lǐ)空間。需要調整和新(xīn)增醫(yī)療衛生資源時，在符合準入标準的條件下，優先考慮由社會資本舉辦(bàn)醫(yī)療機構。 （三）合理(lǐ)确定非公(gōng)立醫(yī)療機構執業範圍。衛生部門負責對非公(gōng)立醫(yī)療機構的類别、診療科(kē)目、床位等執業範圍進行審核，确保非公(gōng)立醫(yī)療機構執業範圍與其具(jù)備的服務(wù)能(néng)力相适應。對符合申辦(bàn)條件、具(jù)備相應資質(zhì)的，應予以批準并及時發放相應許可(kě)，不得無故限制非公(gōng)立醫(yī)療機構執業範圍。 （四）鼓勵社會資本參與公(gōng)立醫(yī)院改制。要根據區(qū)域衛生規劃，合理(lǐ)确定公(gōng)立醫(yī)院改制範圍。引導社會資本以多(duō)種方式參與包括國(guó)有(yǒu)企業所辦(bàn)醫(yī)院在内的公(gōng)立醫(yī)院改制，積極穩妥地把部分(fēn)公(gōng)立醫(yī)院轉制為(wèi)非公(gōng)立醫(yī)療機構，适度降低...
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《全國(guó)醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系規劃綱要（2015—2020年）》（國(guó)辦(bàn)發〔2015〕14号）指出“社會辦(bàn)醫(yī)院是醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系不可(kě)或缺的重要組成部分(fēn)，是滿足人民(mín)群衆多(duō)層次、多(duō)元化醫(yī)療服務(wù)需求的有(yǒu)效途徑。社會辦(bàn)醫(yī)院可(kě)以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公(gōng)立醫(yī)院形成有(yǒu)序競争；可(kě)以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可(kě)以提供康複、老年護理(lǐ)等緊缺服務(wù)，對公(gōng)立醫(yī)院形成補充。 到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為(wèi)社會辦(bàn)醫(yī)院預留規劃空間，同步預留診療科(kē)目設置和大型醫(yī)用(yòng)設備配置空間。放寬舉辦(bàn)主體(tǐ)要求，進一步放寬中(zhōng)外合資、合作(zuò)辦(bàn)醫(yī)條件，逐步擴大具(jù)備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。放寬服務(wù)領域要求，凡是法律法規沒有(yǒu)明令禁入的領域，都要向社會資本開放。優先支持舉辦(bàn)非營利性醫(yī)療機構。引導社會辦(bàn)醫(yī)院向高水平、規模化方向發展，發展專業性醫(yī)院管理(lǐ)集團。支持社會辦(bàn)醫(yī)院合理(lǐ)配備大型醫(yī)用(yòng)設備。加快辦(bàn)理(lǐ)審批手續，對具(jù)備相應資質(zhì)的社會辦(bàn)醫(yī)院，應按照規定予以批準，簡化審批流程，提高審批效率。 完善配套支持政策，支持社會辦(bàn)醫(yī)院納入醫(yī)保定點範圍，完善規劃布局和用(yòng)地保障，優化投融資引導政策，完善财稅價格政策，社會辦(bàn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調節價。鼓勵政府購(gòu)買社會辦(bàn)醫(yī)院提供的服務(wù)。加強行業監管，保障醫(yī)療質(zhì)量和安(ān)全。”
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《國(guó)務(wù)院關于印發“十三五”衛生與健康規劃的通知》（國(guó)發〔2016〕77号） 指出“大力發展社會辦(bàn)醫(yī)。鼓勵社會力量興辦(bàn)健康服務(wù)業，按照每千常住人口不低于1.5張床位為(wèi)社會力量辦(bàn)醫(yī)預留規劃空間，同步預留診療科(kē)目設置和大型醫(yī)用(yòng)設備配置空間。個體(tǐ)診所設置不受規劃布局限制。優先支持舉辦(bàn)非營利性醫(yī)療機構，推進非營利性民(mín)營醫(yī)院和公(gōng)立醫(yī)院同等待遇。放寬社會力量舉辦(bàn)醫(yī)療機構的服務(wù)領域要求，支持社會力量以多(duō)種形式參與健康服務(wù)。發展專業性醫(yī)院管理(lǐ)集團，推動社會力量辦(bàn)醫(yī)療機構上水平發展。鼓勵社會力量發展兒科(kē)、精(jīng)神科(kē)、老年病、長(cháng)期護理(lǐ)、口腔保健、康複、安(ān)甯療護等資源稀缺及滿足多(duō)元需求的服務(wù)。大力推動醫(yī)師多(duō)點執業，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療衛生機構多(duō)點執業。大力發展第三方服務(wù)，引導發展專業的醫(yī)學(xué)檢驗中(zhōng)心和影像中(zhōng)心等。公(gōng)立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)，社會力量可(kě)以多(duō)種形式參與國(guó)有(yǒu)企業所辦(bàn)醫(yī)療機構等部分(fēn)公(gōng)立醫(yī)院改制重組。鼓勵公(gōng)立醫(yī)院與社會力量共同舉辦(bàn)新(xīn)的非營利性醫(yī)療機構，滿足群衆多(duō)層次醫(yī)療服務(wù)需求。強化行業監管和行業自律，規範市場秩序，保障醫(yī)療質(zhì)量和安(ān)全。”
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